在促進嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)范化建設(shè)方面，《意見》規(guī)范了注冊登記、建設(shè)標準、準入制度、備案管理、星級評價、安全監(jiān)管責任等。在加強嬰幼兒照護服務(wù)隊伍建設(shè)方面，《意見》指出，一是鼓勵駐濟民辦高校、市屬高校和中等職業(yè)學校增設(shè)托幼類專業(yè)和課程，鼓勵學校通過校企合作等多種方式，培養(yǎng)嬰幼兒保育相關(guān)專業(yè)人才，促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。二是將嬰幼兒照護服務(wù)人員納入到濟南市職業(yè)技能提升行動規(guī)劃，通過落實培訓補貼、舉辦職業(yè)技能大賽等多種形式，提升嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力?！兑庖姟愤€對各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督與管理提出了具體要求，各區(qū)縣國家部門要落實嬰幼兒照護服務(wù)屬地管理責任，負責制定本區(qū)縣嬰幼兒照護服務(wù)規(guī)范細則并組織實施，各相關(guān)部門按照各自職責負監(jiān)管責任。大都缺乏系統(tǒng)的兒童早期綜合發(fā)展相關(guān)知識教育和技能訓練經(jīng)歷。佛山上品軒托育服務(wù)費用
托育機構(gòu)與幼兒園進行競爭？1989年的《幼兒園管理條例》以及2016年的《幼兒園工作規(guī)程》都明確，幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構(gòu)，因此幼兒園適齡幼兒一般為3周歲至6周歲。但由于目前國內(nèi)學前教育資源不足，實踐中，部分民辦幼兒園會設(shè)置托班用于招收小部分的未滿三歲的幼兒，該等操作通常被認為系不規(guī)范的招生行為，有游走監(jiān)管邊緣的嫌疑，而之前為了完成《學前教育三年行動計劃》（2014—2016年）設(shè)置的入園率指標要求，各地公辦幼兒園曾陸續(xù)取消“托班”，基本不再招收3歲以下孩子。上述幼兒園開設(shè)托班的操作與托育機構(gòu)存在一定意義上的“競爭”關(guān)系，也受到此前政策的監(jiān)管，但2019年的《指導意見》已突破了前述規(guī)定，其明確“規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒”，此舉可謂對民辦幼兒園帶來重大利好，園中園政策落地，將助力幼兒園招生，有利于托育服務(wù)向?qū)W前教育服務(wù)順利過渡，有助于形成2-6歲多層次良性教育生態(tài)，提升未來幼兒園生存發(fā)展空間！佛山上品軒托育服務(wù)費用國家衛(wèi)生健康委目前正在會同有關(guān)部門研究制定機構(gòu)設(shè)置標準和管理規(guī)范。
從以下方面推進嬰幼兒托育服務(wù)供給側(cè)改變：推動托育服務(wù)供給項目朝 “保教一體化”方向發(fā)展。國家部門應(yīng)從制度層面將嬰幼兒保育與教育工作進行統(tǒng)籌，鼓勵有場地、師資條件的幼兒園開辦托班，面向低齡嬰幼兒開放。其中，教育部門應(yīng)加快研制科學化的嬰幼兒保教課程規(guī)范，鼓勵大中專院校培養(yǎng)嬰幼兒護理、醫(yī)療與教育等專業(yè)的人才，支持院校與托育服務(wù)機構(gòu)間建立實訓基地，為相關(guān)專業(yè)學生提供更多實習機會；人社部門應(yīng)明確托育服務(wù)從業(yè)規(guī)范，嚴格落實職業(yè)資格考核工作，建立職業(yè)資格定期審核與培訓進修制度，加強職業(yè)道德與安全教育。托育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)通過建立和完善績效考核體系與職業(yè)晉升機制，增加托育服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在目前的各類托育機構(gòu)中，一是各種證照齊全的公辦機構(gòu)；二是在工商注冊的企業(yè)自辦機構(gòu)；三是在工商注冊機構(gòu)，部分員工具有早教資質(zhì)卻無保育資質(zhì)，亦未經(jīng)過系統(tǒng)培訓（故隊伍不穩(wěn)定），部分規(guī)模較大的新建或延伸到托育服務(wù)的市場早教機構(gòu)多屬此類；四是未在任何部門注冊，無工商或教育部門運營許可，無托育服務(wù)資質(zhì)，既無國家部門扶持，亦無任何監(jiān)管，多以“黑托”身份存在，小規(guī)模市場機構(gòu)和家庭“鄰?fù)小倍鄬俅祟?。從對運營機構(gòu)負責人的訪談中了解到，第二、第三和部分第四類機構(gòu)希望國家部門盡快出臺托育服務(wù)準入標準，能正式、合法地提供托育服務(wù)。但是，迄今為止，相關(guān)政策法規(guī)還完全缺失，機構(gòu)無運營資質(zhì)，教育和衛(wèi)生部門無條規(guī)監(jiān)管。城市父母傾向于選擇購買托育服務(wù)，其托育服務(wù)需求呈現(xiàn)出“安全為重、保教融合、普惠可及”的偏好特征。
結(jié)合我國嬰幼兒托育行業(yè)的發(fā)展狀況,筆者建議,今后應(yīng)進一步加強管理體制與工作機制建設(shè)。在監(jiān)管上,要調(diào)動教育、衛(wèi)生健康、民政、市場監(jiān)管等部門更細致地對托育機構(gòu)進行管理、指導和監(jiān)督,加強對托育機構(gòu)保教質(zhì)量的評估和監(jiān)測,實施動態(tài)管理;在工作機制上,一方面要明確和理順各級國家部門的權(quán)責分配,另一方面要在不同部門之間建立部門聯(lián)席會議制度,通過健全部門之間的協(xié)作機制,確保形成合力。目前嬰幼兒托育機構(gòu)的供給呈現(xiàn)出明顯的“有效供給不足”問題。從供給結(jié)構(gòu)上看,招收0到1歲半或者0到2歲嬰幼兒的托育機構(gòu)稀缺,多數(shù)托育機構(gòu)招收的是 1 歲半到 3 歲的幼兒;從供給質(zhì)量上看,私人在住宅區(qū)內(nèi)開設(shè)的家庭式嬰幼兒托育機構(gòu),服務(wù)質(zhì)量無法保障;從供給價格上看,引進歐美比較成熟的嬰幼兒教育模式的私立托育機構(gòu)費用較高。師資隊伍供給總量嚴重不足制約了嬰幼兒托育服務(wù)的進一步發(fā)展。佛山上品軒托育服務(wù)費用
推動托育服務(wù)供給方式朝社區(qū)化方向發(fā)展。佛山上品軒托育服務(wù)費用
嬰幼兒照護服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)千家萬戶。為了充分發(fā)揮以優(yōu)促建帶動示范作用，加快推進我市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作健康發(fā)展，廣州市衛(wèi)健委在全市開展示范點建設(shè)工作，在各區(qū)分別建成1個具有示范帶動效應(yīng)、承擔一定指導功能的嬰幼兒照護較好服務(wù)示范點。示范點是怎么選出來的?首先，示范點的申報必須符合幾個“硬性條件”：包括嚴格執(zhí)行托育管理的相關(guān)政策和規(guī)范，按照國家《托育機構(gòu)設(shè)置標準(試行)》、《托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)》、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》(2019年版)要求設(shè)置。根據(jù)登記備案要求，托育機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)包含“3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)”或“托育照護”內(nèi)容，并提供場地證明、工作人員專業(yè)資格證明及健康合格證明、合格的《托育機構(gòu)衛(wèi)生評價報告》、消防安全檢查合格證明等。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)動員有條件的機構(gòu)積極申報，并進行測評遴選。然后，市衛(wèi)健委組織**對各區(qū)申報的示范點進行復(fù)核評審，并對擬確定的示范點進行公示，公示時間11月2日至11月8日。接下來，市衛(wèi)健委將通過調(diào)研、走訪**、民意測評等方式，對這11家示范點進行持續(xù)的督查考核，也歡迎家長朋友們的監(jiān)督。佛山上品軒托育服務(wù)費用