托育服務(wù)的定義：托育服務(wù)為嬰幼兒提供計(jì)時(shí)制或全日制托育服務(wù)，適當(dāng)解決了職場(chǎng)父母育兒難、孩子無(wú)人帶的問(wèn)題，滿(mǎn)足了托管與教育的剛需，托育機(jī)構(gòu)的課程設(shè)立要求是性的，使得托育服務(wù)細(xì)致，主要包括看護(hù)、育養(yǎng)以及潛能激發(fā)，為嬰幼兒提供個(gè)性化成長(zhǎng)方案，同時(shí)也為父母提供專(zhuān)業(yè)的育兒知識(shí)。托育服務(wù)作為一個(gè)涉及民生的重大問(wèn)題，只靠一兩個(gè)稀少的政策是解決不了大問(wèn)題的，要把具體的幫扶政策落到實(shí)處，關(guān)注民生，關(guān)注生活，關(guān)注百姓，5月有關(guān)部門(mén)頒布的《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指導(dǎo)性文件提出，至2015年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成。托育機(jī)構(gòu)教師的職業(yè)資格認(rèn)定、審查等方面的缺失，導(dǎo)致嬰幼兒托育服務(wù)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性難以得到保障。山東嬰兒托育機(jī)構(gòu)
在地區(qū)層面看，十城市調(diào)查結(jié)果顯示，在1萬(wàn)多個(gè)受訪者中，以較寬口徑計(jì)算，只555個(gè)孩子有過(guò)社會(huì)服務(wù)的經(jīng)歷，入托率只占5.55％。其中，進(jìn)入托兒所的占1.17％，幼兒園托班占3.30％，家庭托兒戶(hù)占0.42％，托育半天以上且不需家長(zhǎng)陪同的早教機(jī)構(gòu)占0.66％。換言之，在有社會(huì)托育服務(wù)經(jīng)歷的孩子中，約六成是在幼兒園的托班（招收滿(mǎn)2歲的孩子）。而這也與另一個(gè)數(shù)據(jù)相匹配：在這些入托的孩子中，1歲前入托的只占3％；1歲到2歲入托的占16.58％，2歲到2歲半入托的占31.53％，其余48.83％在孩子是在2歲半以后入托的，即80％的孩子在2歲后入托。四省市調(diào)查的結(jié)果也很類(lèi)似，3歲前上過(guò)托班的只占4.3％，且年齡差別大：1歲前上過(guò)托班的不到2％，2-3歲的孩子上過(guò)托班的也只為7％。若與同一調(diào)查的需求數(shù)據(jù)相比，供給水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。山東嬰兒托育機(jī)構(gòu)據(jù)公開(kāi)資料顯示，國(guó)內(nèi)極早的托育機(jī)構(gòu)可追溯到1929年。
在社會(huì)托育服務(wù)起步階段，服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)甚大，故公眾對(duì)服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、國(guó)家部門(mén)監(jiān)管、師資培訓(xùn)等都有較高的需求。在四省市調(diào)查中，超過(guò)一半的受訪者認(rèn)為，為托育服務(wù)機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入資格占較重要地位，此后依次為對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和監(jiān)管、師資培訓(xùn)與管理、給予家庭經(jīng)濟(jì)支持、給予機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼等。若將受訪者認(rèn)為較重要的三項(xiàng)加總，則師資培訓(xùn)與管理、機(jī)構(gòu)審核與監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)資格分列一二三位，而這些都與服務(wù)的規(guī)范化、安全化和服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。安全是家長(zhǎng)對(duì)托育服務(wù)的較基本要求。四省市托育服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有此需求的超過(guò)80％。相較于安全和衛(wèi)生（其實(shí)也是安全的一部分），其他方面的需求就顯得不那么重要了。
“中國(guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查”縱向追蹤數(shù)據(jù)的結(jié)果，很好地揭示了公共托育服務(wù)消失的動(dòng)態(tài)歷程：1991-2000年間，0-3歲嬰幼兒在公立機(jī)構(gòu)入托的比例持續(xù)下降，而2004-2011年間，該比例幾乎均為0。民辦幼兒園接收的人數(shù)較多，且在接受機(jī)構(gòu)照料的嬰幼兒中，八成均在民辦機(jī)構(gòu)：其份額從2012年的74.14％升至2016年的80.91％。與此相反的是嬰幼兒在其他幾類(lèi)機(jī)構(gòu)入托的下降趨勢(shì)：在教育部門(mén)入托的份額從2012年的16.04％降至2016年的11.79％。同理，在其他部門(mén)、事業(yè)單位、**辦幼兒園入托的孩子比重也因時(shí)而降（因各自占比很低，故并為一類(lèi)），從4.45％降到3.34％；集體辦幼兒園接受3歲前孩子的比重從3.79％ 降到2.81％。同樣，在這五年中，在企業(yè)辦幼兒園入托的比例從2012年的1.57％降至2016年的1.14％，比重之低幾可忽略。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)在保障安全的前提下，可利用附近的公共場(chǎng)地和設(shè)施。
自2016年我國(guó)開(kāi)放二胎政策以來(lái)，新生兒的數(shù)量并沒(méi)有明顯增加，托育服務(wù)儼然成為很多家庭是否生育二胎的影響因素，社會(huì)各界都呼吁增加托育服務(wù)的有效供給。通過(guò)抽樣調(diào)查走訪0-3歲嬰幼兒的家長(zhǎng)、托幼機(jī)構(gòu)和相關(guān)國(guó)家部門(mén)部門(mén)的工作人員，對(duì)調(diào)查地區(qū)的托育服務(wù)供給的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行剖析，并通過(guò)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的嬰幼兒托育服務(wù)作對(duì)比分析。研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、區(qū)域布局和政策指引是影響托育機(jī)構(gòu)供給數(shù)量和供給質(zhì)量的主要因素，在此基礎(chǔ)上，研究提出進(jìn)一步健全與完善我國(guó)0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)體系的建議。1945年以后，為了解放婦女勞動(dòng)力，加速社會(huì)生產(chǎn)的需要，在這個(gè)階段，托育行業(yè)繼續(xù)升溫。山東嬰兒托育機(jī)構(gòu)
在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位建設(shè)完善托育機(jī)構(gòu)。山東嬰兒托育機(jī)構(gòu)
托育機(jī)構(gòu)的初衷是，希望在盈利的同時(shí)把事情辦好，實(shí)現(xiàn)有需家庭和辦托主體的利益雙贏。而實(shí)際情況是，因缺乏標(biāo)準(zhǔn)，各類(lèi)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)在質(zhì)量上相距甚遠(yuǎn)。其中，公辦機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)目標(biāo)齊全，員工人力資本較高、待遇較好、隊(duì)伍穩(wěn)定，且質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，但托位極少，只能滿(mǎn)足極少人的需求。其余主體提供的服務(wù)可分為幾類(lèi)：或定位于經(jīng)濟(jì)狀況極好之家庭，保育和教育服務(wù)都有較為明確的方向，員工也多有資質(zhì)或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，相對(duì)較正規(guī)，但收費(fèi)昂貴，受眾面極??；或定位于普通人群和家庭（這是主要模式），收費(fèi)水平一般，但多無(wú)明確的保教服務(wù)指南和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，孩子難以得到良好的保教并重的服務(wù)；或定位于收入較低群體，保育員和教師二體合一，價(jià)格雖低，但多簡(jiǎn)單地看管孩子，優(yōu)良的保育和教育目標(biāo)均難達(dá)成。山東嬰兒托育機(jī)構(gòu)
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