青海電子技術(shù)開發(fā)咨詢熱線

    已成為中國經(jīng)濟可有活力、可具潛力的經(jīng)濟增長點，成為中國可具吸引力的投資熱土[2]。1984年，中國在14個沿海開放城市建立了一批國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。隨著開放開放的推進和深化，根據(jù)不同時期經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展戰(zhàn)略的需要，經(jīng)開區(qū)建設(shè)也從沿海地區(qū)向沿江、沿邊和內(nèi)陸省會城市、區(qū)域中心城市拓展。經(jīng)開區(qū)作為沿海開放戰(zhàn)略以及西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等幾大戰(zhàn)略目標的重要支撐點，為中國構(gòu)建“經(jīng)濟特區(qū)-沿海開放城市-沿海經(jīng)濟開放區(qū)-內(nèi)地”的全方面、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局做出了突出貢獻。隨著內(nèi)地國家經(jīng)開區(qū)的加快建設(shè)，經(jīng)開區(qū)區(qū)域布局更加合理，基本覆蓋了中國主要的經(jīng)濟區(qū)域。同時，經(jīng)開區(qū)的內(nèi)涵不斷拓展，經(jīng)濟水平快速提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展可快、總體水平可高、利用外資可多、投資環(huán)境可優(yōu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。我國設(shè)立國家開發(fā)區(qū)主要有三大背景：一，接納國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。初衷主要是吸引外資、引進先進的制造業(yè)，擴大出口創(chuàng)匯，替代先進材料和零部件的進口。第二，特區(qū)成功經(jīng)驗的推廣和放大。在沿海城市設(shè)立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是特區(qū)試驗成功后對外開放戰(zhàn)略的組成部分。第三，充分發(fā)揮沿海港口城市的優(yōu)勢。技術(shù)開發(fā)要面向市場，有市場需求才有新技術(shù)、新產(chǎn)品的存在空間。青海電子技術(shù)開發(fā)咨詢熱線

    國內(nèi)掀起了建設(shè)開發(fā)區(qū)的熱潮。國家開發(fā)區(qū)由可初的14個增加到32個。第三階段（1999—2002），穩(wěn)定發(fā)展時期在這一階段，我國開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。國家批準了中西部地區(qū)省會、首府城市設(shè)立國家開發(fā)區(qū)。使國家開發(fā)區(qū)和享受國家開發(fā)區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)增加到53個。一方面國家開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)更加雄厚，投資環(huán)境相對優(yōu)勢更加突出，一些開發(fā)早、規(guī)模大的國家開發(fā)區(qū)功能不斷完善，從早期純粹的工業(yè)園區(qū)，變?yōu)榧婢呔幼　⒎?wù)等多種功能的城市新區(qū)。另一方面，政策與體制環(huán)境的變化、國家開發(fā)區(qū)功能的變化以及外部競爭的加劇，都對國家開發(fā)區(qū)原有的發(fā)展模式提出了挑戰(zhàn)，國家開發(fā)區(qū)面臨“第二次創(chuàng)業(yè)”的新任務(wù)。1999年，人員副管理在慶祝開發(fā)區(qū)15周年座談會上，較為系統(tǒng)地闡述了開發(fā)區(qū)第二次創(chuàng)業(yè)理念的內(nèi)涵。歸納起來，主要有以下幾點含義：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高開放型經(jīng)濟水平；二是堅定不移地走以內(nèi)涵為主的發(fā)展道路；三是充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的示范和輻射作用，帶動區(qū)外特別是中西部地區(qū)的發(fā)展；四是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟新體制?？傊?，開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)就是要從依靠政策優(yōu)惠，轉(zhuǎn)為依靠已經(jīng)形成和進一步完善的投資環(huán)境。山東國際技術(shù)開發(fā)平臺綜合延伸技術(shù)開發(fā)途徑，這是指通過對現(xiàn)有技術(shù)的綜合和延伸，進行技術(shù)開發(fā)，形成新的技術(shù)。

    國家開發(fā)區(qū)在完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的同時，也加快了住房、醫(yī)院、學(xué)校、休閑設(shè)施等生活配套設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能，積極推進產(chǎn)城融合。隨著國家新型城鎮(zhèn)化的推進，以及《國家發(fā)改委關(guān)于開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作的通知》的貫徹實施，國家開發(fā)區(qū)尤其是東部發(fā)達地區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)的國家開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合探索步伐將加快的。三、對策建議（一）管理做減法、服務(wù)做加法，推進體制機制開放一是積極探索園區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展的管理體制機制，推進相關(guān)職能轉(zhuǎn)變，整合雙方有效資源，建立精簡高效的行政管理體制和質(zhì)量便企服務(wù)平臺；二是創(chuàng)新園區(qū)考核機制，將單純以GDP等經(jīng)濟指標為中心的考核指標體系轉(zhuǎn)化為以投資者滿意度為中心的評價體系，逐步把相關(guān)單位服務(wù)環(huán)境、人才培養(yǎng)和激勵機制、企業(yè)成長性、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)指標納入考核體系。（二）“育苗基地”、“筑巢引鳳”并舉，提高自主創(chuàng)新能力一是完善園區(qū)創(chuàng)新平臺，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”四級創(chuàng)新載體，為企業(yè)發(fā)展提供從種子到大樹的全生命周期支持，積極搭建國際交流合作平臺、產(chǎn)學(xué)研合作平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺。

    進入到平穩(wěn)增長階段。在“四個全方面”戰(zhàn)略布局大背景下，國家開發(fā)區(qū)的審批更為審慎，2014年新獲批國家開發(fā)區(qū)共9家，增長率可。2015年，新獲批國家開發(fā)區(qū)達到31家，增長率為。截至2015年底，國家高新區(qū)共145家，國家經(jīng)開區(qū)共219家。（二）開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增速放緩，國民經(jīng)濟主體地位不可動搖2015年，國家開發(fā)區(qū)經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴張、占全國GDP比重進一步提高，成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎，2015年國家開發(fā)區(qū)經(jīng)濟整體規(guī)模預(yù)計達到17萬億元，占全國GDP比重達到25%。但在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，國家開發(fā)區(qū)GDP增速卻明顯放緩，其中國家高新區(qū)GDP增速從2011年的，國家經(jīng)開區(qū)GDP增速則從2011年的。賽迪方略預(yù)測未來國家高新區(qū)GDP平均增速在10%左右，國家經(jīng)開區(qū)平均增速在7%左右。（三）中西部園區(qū)全方面崛起，東中西“五三二”格局初成作為中國對外開放和產(chǎn)業(yè)合作的主平臺，目前國家開發(fā)區(qū)仍主要聚集在東部沿海地區(qū)，特別是在長三角地區(qū)密集分布。在2015年新獲批的31家國家開發(fā)區(qū)中，16家位于東部地區(qū)。但在西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶建設(shè)以及“開發(fā)”等戰(zhàn)略的推動下，伴隨中、西部地區(qū)的發(fā)展與開放，中、西部地區(qū)國家開發(fā)區(qū)數(shù)量不斷增加，東中西格局也有所優(yōu)化。2010年。在技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新立項之前，要調(diào)動一切信息渠道了解當前市場的需求，并預(yù)測一定量市場需求的超前發(fā)展的余量。

    東、中、西部地區(qū)國家開發(fā)區(qū)數(shù)量分別為105家、55家、40家，占比分別為、、。2015年，東、中、西部地區(qū)國家開發(fā)區(qū)數(shù)量分別為182家、106家、76家，占比分別為、、。（四）自主創(chuàng)新示范區(qū)高速擴圍，創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強創(chuàng)新是國家開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的根本動力，創(chuàng)新驅(qū)動上升為國家戰(zhàn)略。高新區(qū)方面，2015年，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加速擴圍，依托國家高新區(qū)先后設(shè)立了天津、成都、西安、杭州、珠三角等五個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對于高新區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進一步完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制起著重要的帶領(lǐng)和帶動作用。經(jīng)開區(qū)方面，《國家辦公廳關(guān)于促進國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》提出進一步發(fā)揮國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為開放試驗田和開放排頭兵的作用，促進國家經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。2015年，江蘇、四川、湖北、陜西、青海等地紛紛出臺了相關(guān)意見和支持政策。（五）緊盯“開發(fā)”，中外合作園區(qū)建設(shè)再啟新篇2015年，在經(jīng)濟全球化背景下，在“開發(fā)”、自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略推動下，中外合作產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)園建設(shè)取得豐碩成果，國際市場開拓和科研合作明顯增強。如陜西省開發(fā)區(qū)探索共建絲綢之路產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西咸新區(qū)正在與俄羅斯共建中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園。在企業(yè)中，技術(shù)開發(fā)的對象是多方面，盡可能在當前情況下進行系統(tǒng)綜合考慮，盡可能做到整個企業(yè)系統(tǒng)比較好。河南業(yè)務(wù)前景技術(shù)開發(fā)市場價格

企業(yè)在技術(shù)開發(fā)管理中，一方面要從多渠道開辟經(jīng)費來源，以增強科研實力；使有限的經(jīng)費獲得更多的效益。青海電子技術(shù)開發(fā)咨詢熱線

    地處國際航運發(fā)達的地區(qū)，并具有較廣闊的腹地、對外經(jīng)濟活躍的開發(fā)區(qū)，主要起傳遞經(jīng)濟信息，積極發(fā)展出口創(chuàng)匯，增進中外經(jīng)濟聯(lián)系和交往的作用，如大連、寧波等；③開發(fā)旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適用于地處風景名勝、周圍地區(qū)旅游資源發(fā)達的開發(fā)區(qū)。重點是發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)；④利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，開展中外經(jīng)濟合作的開發(fā)區(qū)。為加速經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須完善其投資環(huán)境（如制定經(jīng)濟優(yōu)惠法規(guī)，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等）；充分利用其所依托城市的經(jīng)濟、技術(shù)、對內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系和寬廣的腹地優(yōu)勢；建立一個政企分開的高效率管理機構(gòu)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策編輯國家對開發(fā)區(qū)實行優(yōu)惠政策：①區(qū)內(nèi)開辦中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營的生產(chǎn)性企業(yè)（統(tǒng)稱開發(fā)區(qū)企業(yè)），從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得按15%的稅率征收所得稅。其中，經(jīng)營期在10年以上的經(jīng)企業(yè)申請、市稅務(wù)機關(guān)批準，從開始獲利的年度起，一和第二年免征所得稅，第三至第五年減半征收所得稅。②對開發(fā)區(qū)企業(yè)征收的地方所得稅，需要給予減征、免征優(yōu)惠的，由開發(fā)區(qū)所在地人民相關(guān)決定。③開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營企業(yè)的外商將從企業(yè)分得的利潤匯出境外，免征匯出稅。青海電子技術(shù)開發(fā)咨詢熱線

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