回收行業(yè)發(fā)展存在的問題有哪些?
(一)行業(yè)整體水平較低
目前, 再生資源回收行業(yè)80%以上從業(yè)企業(yè)是"夫妻店"、"小作坊",規(guī)?;髽I(yè)數(shù)量少,缺乏現(xiàn)代管理制度和現(xiàn)代化經營組織方式。行業(yè)內技術研發(fā)普遍投入不足,大多數(shù)企業(yè)以手工拆解、簡單拆解為主,設備簡陋、技術落后,行業(yè)整體技術裝備水平不高;多數(shù)企業(yè)對質量再生資源的加工利用水平差,分揀加工產生的產品附加值低,產品結構單一,科技含量少,增值水平低,同質化現(xiàn)象明顯?;厥掌髽I(yè)出于逐利考慮,對回收品種"利大搶收,利小不收",廢紙、廢金屬等價值較高的品種回收率可達70%,廢玻璃等價值低的品種回收率*20%左右,大量可用資源無人問津,造成嚴重浪費。
(二)政策環(huán)境不完善
近年來,各部門、各級地方人民**出臺了一系列促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策措施,但由于缺乏統(tǒng)籌性和系統(tǒng)性設計,政策沒有形成合力。同時,我國缺乏對回收環(huán)節(jié)的政策激勵機制,大多數(shù)政策*針對資源綜合利用企業(yè),回收行業(yè)多次提出財稅政策支持弱、企業(yè)用地難、回收車輛進城難等問題,一直沒有妥善解決。此外,再生資源回收企業(yè)不公平競爭的問題依然存在,2011年再生資源回收行業(yè)增值稅優(yōu)惠政策取消后,各省份的增值稅地方留成返還比例不一致,甚至有地區(qū)對企業(yè)實行包稅制,導致各地企業(yè)的實際稅負不一樣,企業(yè)不能在同一起跑線上公平競爭,為了生存就會出現(xiàn)跨省流動,不利于行業(yè)的健康有序發(fā)展。