在食品經(jīng)營許可工作中，經(jīng)常會遇到申請人申請經(jīng)營預包裝食品、散裝食品，但當筆者問其是否知道什么是預包裝食品、散裝食品時，聽到的回答往往是“有包裝的就是預包裝食品，無包裝的就是散裝食品”；甚至有的食品監(jiān)管人員也搞不明白，在日常監(jiān)管中要求一些經(jīng)營有包裝的農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者辦理《食品經(jīng)營許可證》?？梢?，不論是食品經(jīng)營者還是監(jiān)管人員，對預包裝食品、散裝食品的理解都存在一定誤區(qū)。下面，筆者結(jié)合食品經(jīng)營許可工作經(jīng)驗，就如何界定預包裝食品、散裝食品談幾點看法。在《食品經(jīng)營許可管理辦法》中，根據(jù)食品經(jīng)營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。該部門規(guī)章只是將預包裝食品和散裝食品作為不同經(jīng)營項目進行了分類，但對其界定及條件要求還需結(jié)合其他食品法律法規(guī)來認定。首先，來看預包裝食品的兩個要件。散裝食品，指無預先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。咸陽全國食品廠家批發(fā)價
如豆制品、果凍、糕點類產(chǎn)品等)和無包裝的(大米、瓜子、干貨等)，前者屬于帶非定量包裝食品，后者屬于無包裝食品，這時因為需要在電子秤稱重計量打上價簽，則屬于散裝食品。另外，簡易包裝(花生米，豆類、白砂糖等)、現(xiàn)場制售的熟食類食品(面點、油炸食品，鹵制品、泡菜等)、拆零售賣食品(粽子、凍面)、食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品需要稱重計量的，一般也都按照散裝食品定性。厘清“包裝食品”與“預包裝食品”、“裸裝食品”與“散裝食品”相對于預包裝食品和散裝食品是一對對應的概念，包裝食品和裸裝食品是另一對對應的概念。包裝食品是包裝在包裝材料或容器中的食品。與之對應，不具有包裝在包裝材料或容器中的食品為裸裝食品，它包括無任何包裝的食品。那么，包裝食品和預包裝食品有何關系?預包裝食品是包裝食品，包裝食品未必是預包裝食品。主要在于其是否預先定量，非定量包裝的就是散裝食品。散裝食品可以是包裝食品，也可以是裸裝食品。裸裝食品是散裝食品，但是不可能是預包裝食品。預包裝食品和散裝食品各自的“身份簡介”對食品生產(chǎn)企業(yè)而言，所有出廠銷售食品都是有包裝的，包括預包裝食品的預包裝和散裝食品的儲運包裝。不同于現(xiàn)制現(xiàn)售食品。電商食品廠家散裝食品因節(jié)省了繁瑣的包裝，降低了食品的價格，且買多買少、隨意方便。
操作人員不嚴格按照規(guī)定組織生產(chǎn)，銷售人員銷售時不加遮蓋；再次，監(jiān)管無標準導致行業(yè)“潛規(guī)則”，食品監(jiān)管人員對該行業(yè)監(jiān)管無細化標準，比如，無法對生產(chǎn)過程進行全時段監(jiān)控、無法檢查標簽是否生產(chǎn)完后就貼上、不能每天監(jiān)督銷售剩余食品的處理銷毀等，導致容易出現(xiàn)“早產(chǎn)”食品和過期變質(zhì)食品。如何確保食品安全，避免食品安全事故發(fā)生，是食品經(jīng)營者和監(jiān)管者的職責所在，必須引起高度重視。針對上述問題，筆者建議：一是生產(chǎn)經(jīng)營者對現(xiàn)制現(xiàn)售食品生產(chǎn)操作要嚴格管理，加強規(guī)范。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始時，對原輔料的購進必須嚴格查驗，生產(chǎn)前要對原輔料的質(zhì)量進行檢查，確定是否發(fā)生霉變、是否存在過期等；生產(chǎn)過程中，操作人員要佩戴好帽子、口罩、手套，嚴格消毒，同時，對食品添加劑的使用，必須詳細登記，做到精確準確。二是現(xiàn)制現(xiàn)售食品的生產(chǎn)數(shù)量要做到登記準確，現(xiàn)制食品生產(chǎn)好后，應做好登記，特別對當日生產(chǎn)數(shù)量、昨日剩余數(shù)量、過期銷毀數(shù)量等等，做到有據(jù)可查。三是食品安全監(jiān)管部門要切實加強對銷售和操作人員的監(jiān)督管理，加強銷售人員和操作人員的培訓教育，提高他們的安全和責任意識，督促管理人員加強管理、操作人員按規(guī)操作、銷毀制度嚴格落實等。
日常生活中，許多食品經(jīng)營者對預包裝食品和散裝食品的概念較為模糊，導致對食品標簽疏于進貨查驗管理。而在日常監(jiān)管中，基層食品監(jiān)管人員也對預包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區(qū)”。特別是近年來，隨著網(wǎng)絡貿(mào)易的興起，有關預包裝食品和散裝食品標簽的投訴更是此起彼伏，標簽不符合《食品安全法》規(guī)定引發(fā)的投訴比比皆是，這類投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監(jiān)管部門的工作量，同時也對食品監(jiān)管人員的專業(yè)知識提出了更高要求。在此，筆者結(jié)合日?；鶎邮称繁O(jiān)管工作經(jīng)驗，嘗試揭開預包裝食品和散裝食品的面紗，淺談幾點看法，旨在普及食品標簽基本知識。如何判斷預包裝食品和散裝食品?根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》，食品銷售分為預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。該辦法針對食品銷售的不同項目進行分類，附則中對預包裝食品和散裝食品進行了定義：預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。但是，消費者在選購時，也無從知道這些沒有外包裝的散裝食品到底是由誰生產(chǎn)的。
以不合格食品冒充合格食品;食品經(jīng)營者銷售食品后，如果發(fā)生質(zhì)量問題，可以通過生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式追溯，及時向食品生產(chǎn)者主張權利。為了確保食品安全，經(jīng)營者銷售散裝食品必須遵守以下規(guī)定。***，經(jīng)營者采購散裝食品時，必須向制售者索取并核對生產(chǎn)者的食品生產(chǎn)許可證和食品檢驗合格證等材料，留存復印件備查。經(jīng)營者應查驗散裝食品的標簽內(nèi)容是否清晰、完整，制售者必須如實提供。經(jīng)營者應配備相應設備或工具，對購進的食品進行檢驗或送檢。任何經(jīng)營者不得經(jīng)銷未取得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品，以及無檢驗合格證明和標簽內(nèi)容不完整的散裝食品。第二，經(jīng)營者進貨后，應按照所采購食品的保存條件的要求進行儲存，防止二次污染。第三，經(jīng)營者應按照生熟分開的原則設定散裝食品銷售區(qū)域。生熟食品銷售地點應保持一定距離，不得在同一區(qū)域內(nèi)銷售，防止交叉污染。散裝食品的銷售區(qū)域應具有明顯的區(qū)分或隔離標志并保持清潔，嚴禁放置廢棄物處理設施和銷售任何非食品物品，并根據(jù)所銷售食品的需要，設置相應的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設備設施。第四，經(jīng)營者銷售直接入口食品和不需清洗即可加工的散裝食品，必須做到食品應由專人負責銷售，并為消費者提供分揀及包裝服務。散裝食品又稱“裸裝”食品，是那些沒有進行包裝即進行零售的食品。榆林膨化食品廠家
即消費者購買后可不需清洗即可烹調(diào)加工或直接食用的食品，主要包括各類熟食、面及面制品、速凍食品等。咸陽全國食品廠家批發(fā)價
中國銷售產(chǎn)業(yè)憑借獨特資源和市場優(yōu)勢，一舉成為資本角逐的重點領域之一。從世界范圍來看，美、歐、日等發(fā)達地區(qū)的銷售產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，無論是銷售產(chǎn)品制造業(yè)還是銷售服務業(yè)，都處于全球優(yōu)先地位。國外的谷歌、蘋果等公司，國內(nèi)的阿里巴巴、騰訊、萬科、保利、平安人壽、萬達等企業(yè)都根據(jù)自身優(yōu)勢扎根大健康領域。拋開生產(chǎn)型的公共服務屬性，在市場環(huán)境中，企業(yè)競爭的秘訣是要創(chuàng)造稀缺，結(jié)合消費者高、中、低不同等級的需求，并成為難以替代的產(chǎn)品。醫(yī)藥健康方面人才培養(yǎng)體制貧乏，經(jīng)調(diào)查，中國的大學中把物流管理與醫(yī)藥知識結(jié)合的專業(yè)少之又少，單方面精通的人才對于醫(yī)藥冷鏈物流無法完全勝任，通過調(diào)研冷鏈物流企業(yè)，了解到培養(yǎng)物流人員有關冷鏈物流的相關知識來勝任冷鏈物流工作的計劃進展緩慢，使得人才成為完善醫(yī)藥健康的重要制約因素。以預包裝食品為例，主打運動健康APP停留在工具層面，缺少完整的消費場景閉環(huán)，較強的工具屬性停留在實現(xiàn)用戶**基礎的功能需求，并未涉及足夠高的用戶使用價值實現(xiàn)，同時缺乏數(shù)字化運營的效能也是運動健康APP發(fā)展的明顯桎梏，經(jīng)營模式有待進一步探索。咸陽全國食品廠家批發(fā)價
西安坤元堂生物科技有限公司是一家許可經(jīng)營項目：中藥材、預包裝食品、保健用品的銷售及網(wǎng)上銷售；（以上經(jīng)營范圍涉及許可經(jīng)營項目的，憑許可證明文件或批準證書在有效期內(nèi)經(jīng)營，未經(jīng)許可不得經(jīng)營） 一般經(jīng)營項目：生物技術研發(fā)、技術咨詢、生物技術成果轉(zhuǎn)讓；消毒用品、化妝品銷售及網(wǎng)上銷售；電子商務咨詢服務；美容信息咨詢服務；的公司，致力于發(fā)展為創(chuàng)新務實、誠實可信的企業(yè)。公司自創(chuàng)立以來，投身于預包裝食品，是醫(yī)藥健康的主力軍。坤元堂生物科技繼續(xù)堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路，既要實現(xiàn)基本面穩(wěn)定增長，又要聚焦關鍵領域，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型再突破。坤元堂生物科技始終關注醫(yī)藥健康行業(yè)。滿足市場需求，提高產(chǎn)品價值，是我們前行的力量。