3、的授權住建部正在起草《建筑市場管理條例》由于《建筑法》的修改遇到重大立法困難,暫時無法完成修改,的決定并授權住建部負責《建筑市場管理條例》的起草工作。據(jù)了解,加強工程造價的管理是條例的重點,107號文件的修改內容將是該條例的要點。四、工程合同和造價管理在實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題。當前,從司法實踐看,新形勢下許多施工企業(yè)的合同管理出現(xiàn)了一些與傳統(tǒng)問題不一致的新問題,主要有:(一)為項目中標而在投標時無序的低價中標引起的施工質量安全事故。近年來,建設工程領域招投標實際發(fā)生的的的、無序的、原始的的低價中標結果的現(xiàn)象越演越烈,投標人為了中標在投標時不計成本,投標文件被迫承諾放棄預付款、開辦費、甚至措施費屢見不鮮,投標價的低或下浮率的高即成為中標的主要依據(jù)。并且,的低價中標已從非的投資的一般房屋建筑工程擴大到的投資的基礎設施工程,并已成蔓延之勢。的低價中標引起重大安全質量事故已是不爭的事實:1、浙江省常山縣倒樓事故致死36人。早在1997年7月12日,浙江常山縣發(fā)生紡織局宿舍樓倒樓事故,樓里39人,被壓死36人,重傷3人。其原因主要是的低價中標,工程概算造價每平方米360元,經招投標以214元中標。估算工程的進度、價值與質量,而前期工程咨詢可以幫助項目進行分??孔V的造價公司合作加盟成立分公司的問題
要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。6、江蘇省高級人民法院的地方指導意見。江蘇省高院已于2008年12月施行的《關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》(詳見附件七),共有29條規(guī)定,對于江蘇省各級法院審理建設工程施工合同案件具有現(xiàn)實的、有針對性的指導作用。7、浙江省高級人民法院正在起草、修改的地方指導意見。浙江省高院正在制定的《關于審理建設工程案件適用法律若干問題的指導意見》(詳見附件八),共有47條規(guī)定,對于浙江省各級法院審理建設工程施工合同案件具有現(xiàn)實的、有針對性的指導作用。8、我國《侵權責任法》將于今年7月1日正式施行。我國《侵權責任法》(詳見附件九)共12章92條規(guī)定。侵權責任法的施行對施工企業(yè)的人身權、財產權的保護具有重要的意義,同時也對企業(yè)的合同管理和法務工提出了一系列的新課題和新要求,尤其是企業(yè)經常碰到的當違約責任與侵權責任競合時如何作出準確的選擇,成為一個施工企業(yè)必須認真研究的管理課題。二、建設工程合同的基本特點和合約管理的主要環(huán)節(jié)(一)建設工程合同的基本特點1、建設工程合同:是承包人以約定的期限和質量等級標準完成工程建設,發(fā)包人支付價款的合同,包括勘察、設計、施工合同??孔V的造價公司合作加盟成立分公司的問題牢基礎,才能在激烈的市場競爭中保持穩(wěn)固地位,凸顯競爭優(yōu)勢。所。
承發(fā)包雙方均實行默示推定為放棄權力;*增加與菲迪克合同條件接軌的當事人提出仲裁或訴訟的前置爭議評審制度,確定由爭議評審員在過程中隨機解決爭議。3、我國首推的建設工程爭議評審制度九部委的標準建設工程通用合同條款的第《爭議評審》(詳見附件八),提出的一個與國際接軌的解決爭議的前置程序,這給施工企業(yè)的法律事務工作提出了新要求。*擔任爭議評審員的條件,要求由熟悉建設工程合同管理或具有工程實踐經驗的**組成。企業(yè)的合同管理人員和法務人員可以申請成為評審員;*按新規(guī)定,如已約定采取爭議評審的,當事人未經爭議評審不能提起仲裁或訴訟。執(zhí)行此規(guī)定客觀上需要企業(yè)大量法務人員完成施工過程中的法律事務;*按規(guī)定,當事人不服評審意見14天內即應把爭議提交仲裁或訴訟,企業(yè)的法律事務應在施工過程中隨時作好相應準備工作。(二)、國家頒布的于國有基礎設施工程合同的2008清單計價規(guī)范1、國家頒發(fā)的新的清單計價規(guī)范。為加強國有投資基礎設施項目的工程造價管理,由國家建設部以63號文件、于2008年7月8日頒布、2008年12月1日起實施國標《建設工程工程量清單計價規(guī)范》,國標編號為gb50500-2008。該計價規(guī)范是2007版通用合同條款的配套計價規(guī)范。
3、的高人民法院法發(fā)第40號文件的高人民法院法發(fā)第40號文件《關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》(詳見附件四)于2009年7月7日頒布施行,共17條規(guī)定,分為慎重適用情勢變更原則,合理調整雙方利益關系;依法合理調整違約金數(shù)額,公平解決違約責任問題;區(qū)分可得利益損失類型,妥善認定可得利益損失;正確把握法律構成要件,穩(wěn)妥認定表見代理行為;正確適用強制性規(guī)定,穩(wěn)妥認定民商事合同效力;合理適用不安抗辯權規(guī)則,維護權利人合法權益等六個方面,對當前后金融海嘯前提下處理工程合同糾紛具有重要的指導意義。4、的高人民法院的法發(fā)第42號文件針對當前后金融海嘯背景下的新情況,的高人民法院《關于當前形勢下進一步做好房地產糾紛案件審判工作的指導意見》(詳見附件五)于2009年7月9日頒布施行,共11條規(guī)定,其中第3、4、5、6四條規(guī)定對審理新形勢下的建設工程合同糾紛案件的新特點作出有針對性的的新規(guī)定,這對施工單位的合同管理提出了新要求。5、的的辦公廳、的辦公廳的的意見。的的、的辦公廳于2008年8月印發(fā)了《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(詳見附件六),并發(fā)出通知用二年時間進行綜合治理。工程咨詢企業(yè)的快速發(fā)展,工程咨詢復合型應用人才需求將加劇,人。
造成工程結算拖欠的糾紛;4、建設單位與施工單位在結算過程中,因對建設工程施工合同中約定的有關固定總價、固定單價、可調價的計價原則理解不同,造成有關結算款糾紛;5、因施工企業(yè)的的以及工期、質量確有問題,或者未及時依約交付竣工資料導致建設單位與施工單位的逾期竣工或質量缺陷及損失索賠糾紛6、建設工程交付使用后,因建設單位主張發(fā)生工程保修事宜,在未獲得施工單位事先同意的情況下,直接委托第三方進行維修,施工單位要求返還工程質量保修金時發(fā)生工程保修金糾紛。(三)施工單位加強合約管理的主要環(huán)節(jié)1、關于合同簽約管理的主要環(huán)節(jié)△強化投標單位的資質控制;△強化投標策略的進退應對;△強化簽約管理的風險防范;A、談判人員應負責合同的真實性、可行性;B、審查人員應負責合同的嚴密性、合法性;C、批準人員應負責合同的決策性、風險性。2、關于合同履約管理的主要環(huán)節(jié)△強化合同履約交底,讓管理人員胸中有數(shù):合同交底由造價人員從預結算角度進行,有利于解決特定項目的具體合同的利弊得失和應對措施;△強化合同資料專管,使證據(jù)管理落到實處:由造價人員專管履約資料,確保從證據(jù)角度搜集資料,有利于有效實施簽證、索賠和確保及時進行預、決算。了解,項目的實施會更加順利。前期工程咨詢可以幫助項目找出問題??孔V的造價公司合作加盟成立分公司的問題
經濟效益進行深入研究,運用專業(yè)的角度對數(shù)據(jù)和參數(shù)進行對比和闡??孔V的造價公司合作加盟成立分公司的問題
使得涉及工程造價管理的制度和措施缺乏有機的聯(lián)系和相互協(xié)調機制,從而造成工程造價管理的水平不高和整體效率低下。二、工程造價管理各參與主體方面1、的方面。現(xiàn)在,我國建設工程造價存在兩種計價管理模式并存的狀態(tài),即定額計價和工程量清單計價。而兩種計價并行的現(xiàn)狀,一方面使得的相關部門必須不斷改進消耗量和價格信息,這是由于建設工程總量的激增和工程復雜程度的提高以及市場對消耗量和價格信息需求的倍增,從而的要把很多精力放在制定頒布消耗量和價格信息上來滿足市場需求,分散工作精力,間接地削弱了的對工程造價管理的宏觀把控;另一方面由于定額計價的存在,的實際上仍然干預了微觀的市場活動進而限制了建筑市場的發(fā)展,而的的這種放權不徹底還會導致建筑市場造價管理相關主體出現(xiàn)尋租等現(xiàn)象破壞市場秩序,不利于建立合理的建筑市場競爭體系。的對工程造價是以直接管理為主,工作重點不突出,將一些本屬于行業(yè)協(xié)會的工程造價行業(yè)具體活動也納入到的的工作范圍。2、業(yè)主。一般在建設項目中設計費用約占工程造價的3%~5%,而設計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻達70%~80%。但在此階段,業(yè)主的主動控制工程造價意識較弱,或者業(yè)主的主動控制工程造價意識較強??孔V的造價公司合作加盟成立分公司的問題
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