在中國投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企業(yè)解決**擔(dān)保的難題,并專門成立了一個推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長的行業(yè)協(xié)會——中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)。合同能源管理機(jī)制被引進(jìn)國內(nèi)以后**促進(jìn)了國內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展,很多節(jié)能企業(yè)有單純的制造節(jié)能設(shè)備,轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資,這在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同時也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長,更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展放在了合同能源管理上,使得合同能源管理在引入中國后著漸的適應(yīng)了中國的能源環(huán)境,在運(yùn)營上一步步的走向完善和合理。如國家主導(dǎo)下的中節(jié)能,市場模式下發(fā)展起來的一批專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司在運(yùn)用合同能源管理上都已趨于成熟。合同能源管理模式必將會在中國節(jié)能減排中發(fā)揮出更大的作用。自1998年中國引入合同能源管理機(jī)制以來,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。許多用能企業(yè)對合同能源管理這種新型節(jié)能減排改造機(jī)制也逐漸熟悉并接受。中國**對“合同能源管理”機(jī)制給予了高度關(guān)注,許多重要的**文件中明確提出要把推廣“合同能源管理”作為推進(jìn)中國節(jié)能的重要措施。**早支持組建的3個示范節(jié)能服務(wù)公司的成功證明了節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目在中國推廣的可能性與可操作性。同時也引起不少類似耀通節(jié)能投資機(jī)構(gòu)的興趣。太倉新型合同能源管理運(yùn)營倡議書
實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排量從,增長了11倍;在“十一五”期間,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會資本投資累計(jì)超過1800億元?!兑?guī)劃》還顯示,到2015年,專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司將力爭發(fā)展到2000多家,其中年產(chǎn)值超過10億元的約20家,節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此外,國家還將建立***環(huán)保服務(wù)體系。積極培育具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理一條龍服務(wù)能力的總承包公司,大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施專業(yè)化、社會化運(yùn)營,扶持環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到,其中節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元,年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)超過20家。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的同時也將帶動節(jié)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品制造、節(jié)能工程設(shè)計(jì)、節(jié)能咨詢評估等相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展,形成以節(jié)能服務(wù)為**的配套產(chǎn)業(yè)鏈,成為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)**的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中**重具市場化、**具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業(yè)。詳見《中國合同能源管理(EMC)行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》合同能源管理主管部門編輯語音合同能源管理公司必須獲得國家財政部和國家發(fā)展**委的備案,才能夠獲得財政獎勵和稅收優(yōu)惠。太倉節(jié)約合同能源管理運(yùn)營資料項(xiàng)目合同結(jié)束后,節(jié)能設(shè)備所有權(quán)無償移交給用戶,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。
同時在每年的節(jié)能宣傳周上,國家都會通過舉辦展覽展示會、技術(shù)交流會等增大宣傳力度,持續(xù)推動節(jié)能減排**行動。同時,社會各界積極響應(yīng),掀起了組建新ESCO的熱潮。EPC節(jié)能服務(wù)模式引進(jìn)中國十幾年來,除**倡導(dǎo)外,在各階段和各宣傳渠道都明確地推行EPC的理念,很好地推動了EPC的發(fā)展。因此,合同能源管理在中國必然會有廣闊的前景。截至2012年年底,全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)4175家,從業(yè)人員突破40萬人。但是這個行業(yè)現(xiàn)階段仍然存在技術(shù)創(chuàng)新不足和企業(yè)競爭實(shí)力偏弱的難題,現(xiàn)階段節(jié)能服務(wù)企業(yè)產(chǎn)值超過10億元的只有6家,超過5億元的有18家,超過1億元的有83家。2012年,中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)從2011年,增長;合同能源管理投資從2011年,增長。全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能達(dá),相應(yīng)減排二氧化碳。[1]合同能源管理制約因素編輯語音盡管合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施在中國已有不少成功案例,并且擁有廣闊的發(fā)展前景,但中國合同能源管理的發(fā)展,依然存在許多制約因素,主要表現(xiàn)在:當(dāng)前節(jié)能降耗還沒有成為某些高耗能企業(yè)和地方**的自覺意識,仍然有不少的企業(yè)為了一己私利,以經(jīng)濟(jì)利益為中心,節(jié)能降耗意識較弱。在法律制度方面還沒有形成和確立節(jié)能投資激勵機(jī)制和企業(yè)節(jié)能激勵機(jī)制。
資格備案與財政獎勵主管部門:國家發(fā)展**委、國家財政部;資格備案與財政獎勵組織部門:國家發(fā)展**委環(huán)資司、國家節(jié)能中心,各地方經(jīng)信委、發(fā)改委;合同能源管理商務(wù)模式編輯語音1.節(jié)能效益分享型在項(xiàng)目期內(nèi)用戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享節(jié)能效益的合同類型。節(jié)能改造工程的投入按照節(jié)能服務(wù)公司與用戶的約定共同承擔(dān)或由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)施工完成后,經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能量后,雙方按合同約定比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后,節(jié)能設(shè)備所有權(quán)無償移交給用戶,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。節(jié)能效益分享型是我國**大力支持的模式類型。注:為降低支付風(fēng)險,用戶可向節(jié)能服務(wù)公司提供多方面的節(jié)能效益支付保證。2.能源費(fèi)用托管型用戶委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理,并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費(fèi)用交節(jié)能服務(wù)公司管理,系統(tǒng)節(jié)約的能源費(fèi)用歸節(jié)能服務(wù)公司的合同類型。項(xiàng)目合同結(jié)束后,節(jié)能公司改造的節(jié)能設(shè)備無償移交給用戶使用,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。3.節(jié)能量保證型用戶投資,節(jié)能服務(wù)公司向用戶提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證項(xiàng)目節(jié)能效益的合同類型。項(xiàng)目實(shí)施完畢,經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能效益。一次性或分次向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi),如達(dá)不到承諾的節(jié)能效益,差額部分由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。
與合同能源管理二者之間存在著極大的差別:1、在“融資租賃”里,租賃標(biāo)的物*限于設(shè)備,雖然合同期內(nèi)所有權(quán)仍然屬于出租人,但實(shí)質(zhì)上,所有權(quán)上的實(shí)質(zhì)內(nèi)容已歸于承租方,其**明顯的特征是設(shè)備的“累計(jì)折舊”是由承租方提取的,而且,租期幾乎要涵蓋整個設(shè)備壽命期的75%左右;而ESCO所承攬的不**只有原材料及設(shè)備,還包括服務(wù)在內(nèi),標(biāo)的物是整個改造項(xiàng)目,合同期也只有壽命期的三分之一或更短,并且,在該期間內(nèi),整個項(xiàng)目設(shè)備所有權(quán)上的實(shí)質(zhì)內(nèi)容也完全歸ESCO所有。2、在“融資租賃”里,經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的出租人對于承租方**只提供出租這一項(xiàng)服務(wù);而ESCO不*要為客戶采購整套原材料及設(shè)備,還要負(fù)責(zé)在合同期內(nèi)提供方案設(shè)計(jì)、安裝、檢測、調(diào)試、維護(hù)、培訓(xùn)、咨詢以及節(jié)能效果保證等一系列的服務(wù)。3、在“融資租賃”里,出租人并不向承租人保證出租設(shè)備可能的使用效果,在租賃期內(nèi),有關(guān)標(biāo)的設(shè)備的維修、改造等費(fèi)用均由承租人自己承擔(dān),并且出租人按照國家相關(guān)規(guī)定以及租賃合同的相關(guān)條款按時收取租賃費(fèi);而ESCO的首要任務(wù)是保證節(jié)能效果,只有保證達(dá)到合同中所確定的節(jié)能量時,雙方才能實(shí)現(xiàn)效益分享,才能互惠互利,ESCO能分享多少效益,完全與能實(shí)現(xiàn)多少節(jié)能量掛鉤。節(jié)能改造工程的投入按照節(jié)能服務(wù)公司與用戶的約定共同承擔(dān)或由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)。張家港綠色合同能源管理運(yùn)營鄭重承諾
國家都會通過舉辦展覽展示會、技術(shù)交流會等增大宣傳力度,持續(xù)推動節(jié)能減排**行動。太倉新型合同能源管理運(yùn)營倡議書
同時也引起不少類似耀通節(jié)能投資機(jī)構(gòu)的興趣。從他們的運(yùn)營實(shí)踐分析,成功的原因除了中國存在著巨大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié)能市場之外,還有合同能源管理機(jī)制的因素,這方面更加重要。合同能源管理機(jī)制規(guī)定,實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的EMC要向客戶提供項(xiàng)目全過程服務(wù),包括融資,這一點(diǎn)頗受大中小型耗能企業(yè)和各類耗能用戶歡迎,也是一般運(yùn)營機(jī)制無可比擬的。合同能源管理機(jī)制的另一特點(diǎn)是EMC用合同方式保證客戶獲得足夠的節(jié)能量,而且以分享項(xiàng)目獲得的部分節(jié)能效益收回投資和利潤,這就意味著ESCO為客戶承擔(dān)了技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,各類客戶都十分歡迎。對于由節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和節(jié)能新技術(shù)持有者組建的ESCO,更有利于快速占領(lǐng)市場??蛻艚邮芰撕贤茉垂芾頇C(jī)制,即可實(shí)現(xiàn)自身不投入或少投入資金完成節(jié)能技術(shù)改造。這一優(yōu)勢在當(dāng)前我國大部分企業(yè)***的形式下尤其受歡迎。EMC使用的資金是自有資金、世行**和其他**。按照合同能源管理機(jī)制運(yùn)營的EMC是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)企業(yè),一般具有節(jié)能信息***,項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富,可以成捆實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目等優(yōu)勢,這為減少項(xiàng)目的前期投入,采購廉價設(shè)備,降低施工費(fèi)用奠定了基礎(chǔ)。太倉新型合同能源管理運(yùn)營倡議書
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