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廣東健康管理怎么做(2024更新成功)(今日/熱品), 80. 參見:巴托爾德著,張麗譯,《中亞歷史:上冊(cè)》,蘭州大學(xué)出版社,2013年版,第138頁(yè)。81. 在直轄領(lǐng)地,西遼都派駐了象征汗權(quán)的沙黑納。這是保持地方穩(wěn)定的社會(huì)管理制度。沙黑納既是地方長(zhǎng)官,也是管理機(jī)構(gòu),擁有一定規(guī)模的力量,負(fù)責(zé)處理地方政務(wù)和征收賦稅。建立官制的情況,《遼史·西遼始末》有明確記載,在北庭大會(huì)州十部后,耶律大石建立了自己的官僚體系。從其大臣的職務(wù)名稱“院司”“招討使”“樞密使”等來(lái)看,西遼的官制是對(duì)遼北南面官制度的沿襲,是中央集權(quán)和屬國(guó)制度在西遼的延續(xù)。
不能書寫,就無(wú)法處理復(fù)雜的文書,就無(wú)法建立文官系統(tǒng),就無(wú)法運(yùn)行精密的羅馬法律。如史家布洛赫所言,“雖然大多數(shù)領(lǐng)主和眾多大貴族(名義上)都是行政官和法官:但作為行政官,他們卻無(wú)力親自研究一份報(bào)告或一張賬單;作為法官,他們的判決則是用法庭聽不懂的語(yǔ)言記載”49。無(wú)法運(yùn)行官僚制度進(jìn)行管理,就只能搞簡(jiǎn)便易行的封建制度,而不具有對(duì)龐大國(guó)土的管理能力。當(dāng)時(shí)能培養(yǎng)知識(shí)精英的,只有修道院和教會(huì)學(xué)校。諸侯們不得不依靠領(lǐng)地上的教士搞行政。查理曼大帝就任用主教充當(dāng)外交官和巡閱50,他的絕大多數(shù)敕令、公告與訓(xùn)誡都出自英格蘭修士阿爾琴之手。幾個(gè)世紀(jì)里,法蘭克諸王的大臣職位都由教會(huì)人員居首。教士們不僅是精神世界的詮釋者,還成了行政權(quán)力的掌握者。
廣東健康管理怎么做(2024更新成功)(今日/熱品), 而胡的史觀卻與蠻族史觀不同。不是族群隔離的“瓜分天下”,而是族群融合的“混一天下”59。在族群認(rèn)同上,歐洲蠻族史力圖切割本族群與羅馬的關(guān)系,尋找自己族群遙遠(yuǎn)的始祖神話,證明自己是羅馬世界的“外人”;而中國(guó)胡史書都試圖論證部族起源與華夏有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,絕大部分胡君主都想從地緣血緣上自證為炎黃后裔,是華夏的親人60。在族群治理上,歐洲蠻族通過(guò)法律設(shè)置人為區(qū)隔,決不實(shí)行族群混居。而胡從來(lái)提倡多族群混居。兩漢時(shí)的游牧族群尚由酋長(zhǎng)與漢廷官吏雙重管理,而胡自己發(fā)展出的人口政策,則是更的大遷徙、大融合、大編戶。胡大規(guī)模移民竟達(dá)50余次61,動(dòng)輒百萬(wàn),且都是在核心區(qū)域62。北魏更,直接喊出了“離散諸部,分土定居”的口號(hào),打破部族酋長(zhǎng)制,實(shí)行編戶齊民。
日耳曼諸王國(guó)中,一個(gè)進(jìn)行過(guò)“部分羅馬化”的特例,是東哥特王狄奧多里克。他雖然也搞“元政治”,但卻是理解羅馬文明價(jià)值的一個(gè)蠻族國(guó)王。狄奧多里克是東哥特的王子。如同劉淵一樣,作為人質(zhì)在東羅馬宮廷中接受教育,對(duì)羅馬貴族社會(huì)很熟悉。但和劉淵精通《左傳》《尚書》不一樣,他雖然語(yǔ)言交流無(wú)礙,卻不喜歡希臘文與拉丁文,為了不簽名也能行公文,他竟用一個(gè)“記號(hào)”來(lái)28。狄奧多里克拿下西羅馬自立為意大利國(guó)王,雖然不讓哥特人與羅馬人混居,但他卻保留了西羅馬的文官制度,羅馬依然由執(zhí)政官、財(cái)務(wù)官、國(guó)務(wù)大臣們管理。他下令羅馬人當(dāng)官,哥特人當(dāng)兵。哥特士兵能獲得的好處,是從羅馬鄉(xiāng)村地主們手里索要了“分之一”的土地,這是所有蠻族占中拿地少的。
廣東健康管理怎么做(2024更新成功)(今日/熱品), 與之相比,中國(guó)無(wú)論建立什么樣的上層建筑,其國(guó)家治理的基礎(chǔ)都是縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層政權(quán)75。正如芬納所言,中國(guó)是現(xiàn)代形式的官僚機(jī)構(gòu)“發(fā)明者”76。從秦漢締造大一統(tǒng)中央集權(quán)郡縣制國(guó)家以來(lái),基層政權(quán)建設(shè)就被納入中央派遣與管理的文官體系之中。雖然歷也曾有極短暫的封建割據(jù),但大一統(tǒng)的中央集權(quán)郡縣制一直是主流。盡管中國(guó)留有一點(diǎn)封建制變體,如沒(méi)有政治實(shí)權(quán)的食邑制度,如基層的官紳合作制度,但這些都是有限自治,國(guó)家權(quán)力早已嵌入社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)細(xì)胞之中,不存在歐洲式基層自治。
燕然山之戰(zhàn)后,南匈奴深入漢土,在北方邊郡游牧生息。由于漢朝懷柔遠(yuǎn)人的政策,他們不繳稅賦,但要接受郡縣制的人口管理6。今天在寧夏、青海、內(nèi)蒙古、陜西、山西發(fā)現(xiàn)南匈奴墓地,既有漢式墓穴,又有草原的頭蹄葬,青海還出土了受封匈奴首領(lǐng)的“漢匈奴歸義親漢長(zhǎng)”的駱鈕銅印7,胡漢文化彼此交融。南匈奴南下前后,內(nèi)遷的還有西北的氐羌、東北的鮮卑、漠北的羯人。國(guó)后期由于中原人口劇減,魏晉不斷“招撫胡”。百年間,內(nèi)遷的胡約數(shù)百萬(wàn)人,其中,匈奴70萬(wàn),羌人80萬(wàn),氐人100萬(wàn),鮮卑250萬(wàn)。8 西晉“王之亂”后,北方總?cè)丝?500萬(wàn),漢人只占分之一。有人誤以為“漢化”就是“同化”,是“大族群”靠著人口數(shù)量的優(yōu)勢(shì)改變“小族群”的生活方式。9 但真實(shí)歷史是,北方胡族群不僅占優(yōu)勢(shì),人口數(shù)量也占優(yōu)勢(shì)10,可以按照老習(xí)慣“牧馬中原”,可以“胡化”漢人,但他們卻主動(dòng)選擇了一條“漢化之路”。
廣東健康管理怎么做(2024更新成功)(今日/熱品), 與均田制同時(shí)的另一項(xiàng)重大改革,是長(zhǎng)制。針對(duì)的是亂世中的豪強(qiáng)割據(jù)。豪強(qiáng)即“宗主”,朝廷下不去基層,通過(guò)“宗主”來(lái)間接管理,稱為“宗主督護(hù)制”12。長(zhǎng)制廢除了宗主制,重建秦漢式的“編戶齊民”級(jí)基層政權(quán)(“家立一鄰長(zhǎng),鄰立一里長(zhǎng),里立一長(zhǎng)”)13。再?gòu)陌傩罩羞x取鄉(xiāng)官14,負(fù)責(zé)征稅與民政。提出均田制改革的,是漢人儒生李安世。提出長(zhǎng)制改革的,是漢人官僚李沖。通過(guò)均田制,北魏獲得了充足的編戶、賦役與兵源;通過(guò)長(zhǎng)制,北魏結(jié)束封建式統(tǒng)治,重建了基層政權(quán);通過(guò)官僚制,北魏恢復(fù)中央集權(quán)行政體系。比起“著漢衣”、“改禮儀”這些形式,這更是“漢制”的靈魂。在西晉滅亡170年之后,中原竟然在少數(shù)民族王朝手里重新恢復(fù)了“漢制”。誠(chéng)如錢穆所言,“北魏本以部落封建制立國(guó),逮長(zhǎng)、均田制行,則政體上逐漸從氏族封建變?yōu)榭たh一統(tǒng),而胡、漢勢(shì)力亦因此逐漸倒轉(zhuǎn)”15。短短30年內(nèi),北魏的人口數(shù)量與軍隊(duì)數(shù)量迅速超過(guò)了南朝。公元520年,北魏人口近3500萬(wàn),是西晉太康年間的翻倍16。漢人農(nóng)民大量加入北魏軍隊(duì),打破了從前“鮮卑作戰(zhàn)、漢人種田”的分野。